感时代新风｜推进减污降碳，建设美丽中国
（图文整理 ／ 林丽岩 佟静茜）
总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上向国际社会作出“碳达峰、碳中和”郑重承诺，在气候雄心峰会上宣布国家自主贡献一系列新举措，展现了我国应对气候变化的信心和决心、推动构建人类命运共同体的责任担当。我国提出，二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。在气候变化挑战面前，人类命运与共。“十四五”是碳达峰关键期、窗口期。我们要一手抓“减缓”，一手抓“适应”，打赢减污降碳这场硬仗，实现人与自然和谐共生。
一、瞄准碳中和，推动碳达峰
我国提出碳达峰、碳中和的目标和愿景，意味着我国更加坚定地贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进产业转型和升级，走上绿色、低碳、循环的发展路径，实现高质量发展。这也将引领全球实现绿色、低碳复苏，引领全球经济技术变革的方向，对保护地球生态、推进应对气候变化的合作行动，具有非常现实和重要的意义。
2030年前实现碳达峰，是在长期碳中和愿景导向下的阶段性目标。碳排放达峰时间越早，峰值排放量越低，越有利于实现长期碳中和愿景，否则会付出更大成本和代价。实现达峰，核心是降低碳强度，以“强度”下降抵消GDP增长带来的二氧化碳排放增加。要实现尽早达峰，“十四五”期间要争取实现煤炭消费量零增长，到“十四五”末实现煤炭消费的稳定达峰并开始持续下降；“十五五”期间努力实现石油消费量达峰。天然气消费增长导致碳排放的增加量，可由煤炭消费量下降带来碳排放减少抵消，推动能源消费的碳排放总量达峰。
“十四五”期间非常关键。中央经济工作会议把“加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰”作为重要措施，并提出完善能源消费双控制度，这是当前最为务实的举措，也是最紧迫的任务。
二、让绿色成为高质量发展的底色
坚持走生态优先、绿色发展之路，是满足人民日益增长的优美生态环境需要的有效途径。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。满足人民日益增长的优美生态环境需要是建设社会主义现代化国家的重要内容，目前我国的优质生态产品供给还存在明显不足，必须加快绿色发展步伐，提供更多优质生态产品。
坚持走生态优先、绿色发展之路，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求。要推动绿色发展，通过环境治理，腾出生态环境容量，承载经济社会发展的增量；通过环境监管，推动产业结构优化升级、经济高质量发展。
“十四五”期间要继续保持加强生态文明建设的战略定力，坚持以改善生态环境质量为重点，推动生态环境综合治理、系统治理、源头治理。推动绿色发展，要切实践行绿水青山就是金山银山的理念，加快构建生态文明体系，推动经济社会发展全面绿色转型。生态环境保护任务日益艰巨，迫切需要提高治理能力和水平。近年来，生态文明建设顶层设计逐步完善，为绿色发展提供了有力支撑。未来还要层层压实生态环境保护责任，让各项制度落地生根见效。生态环境是最公平的公共产品，每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者，要动员社会组织和公众共同参与，建立健全多元共治体系，汇聚起生态环境保护的磅礴力量，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。
三、全社会绿色转型，行动起来
作为最大的发展中国家，我国面临着发展经济、改善民生、防治污染等一系列任务，实现碳中和任务艰巨。发达国家从碳达峰到碳中和，过渡期少则45年，长则70年，我国只留了30年。实现碳中和要付出艰苦卓绝的努力，但这也是个机遇，需要全社会经济体系、能源体系、技术体系等转型升级。
要推动碳减排与经济社会协同发展，更加重视发展绿色能源产业，加快推进绿色低碳生产、生活方式，开展碳排放达峰行动。中央经济工作会议提出，要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。生态环境部应对气候变化司有关负责人表示，已经启动达峰行动方案编制，加快调整优化产业结构、能源结构，加强部门协调配合，明确各地方和重点行业的达峰目标、实施方案和配套措施，压实地方、部门和行业责任。在“十四五”“十五五”期间持续推动全社会绿色低碳转型。‘十四五’末，将对各地方和重点行业达峰行动的进展情况开展阶段性考核评估，及时调整强化政策措施，确保实现目标。
四、以协同治理推进减污降碳
“十四五”时期是我国新旧动能转换和经济社会全面绿色低碳转型的关键阶段，减污降碳对发展的倒逼和牵引力将越来越强，生态环保在发展全局中的位置将越来越突出，发展与保护将深度融合，碳减排将成为检验经济发展成效的重要标准。减排温室气体涉及领域多、范围广，减缓和应对气候变化目标的制定需要更多的国际合作，并以国家为单位来执行。
将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，实现了生态环保领域国内目标和国际承诺的衔接、统一。在“两个一百年”的历史交汇点，结合“百年未有之大变局”的时代背景来理解，纳入了碳目标的生态文明建设有助于建设美丽中国和清洁美丽的世界，将使中华民族永续发展和构建人类命运共同体更紧密地融合在一起。推动绿色发展、低碳发展、循环发展三者之间实现真正的同频共振、相互加强。
将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设总体布局，意味着我国生态环保进入了减污降碳协同治理的新阶段。后疫情时代，世界经济正在以碳达峰、碳中和为指向走向绿色复苏。国内外一些行业巨头不但自身提出了碳中和的目标和行动计划，而且在其产业链购销体系中也明确了低碳、零碳的规定或指标。各地必须抓住“十四五”这一关键阶段和战略窗口期，加速进行发展方式的绿色低碳转型，构筑以低能耗、低污染为基础，以绿色低碳发展为价值引领和增长动力的现代经济体系，力争在绿色低碳发展方面实现“换道超车”。
五、为建设清洁美丽世界贡献力量
“纵观世界发展史，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”总书记阐释的道理早已深入人心，化为中国行动。绵绵用力、久久为功，随着中国大地上的绿色经济版图迅速扩展，国际社会对中国以科学理念引领生态文明建设的关注日益增多。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要为中国绿色发展进一步作出行动规划，就提升生态系统质量和稳定性、持续改善环境质量、加快发展方式绿色转型等作出系统性顶层设计，备受世界瞩目。中国在生态文明建设领域开辟了新路，中国对污染的治理为其他国家提供了样板。生态环境保护功在当代、利在千秋。中国坚持不懈加强生态文明建设，强调“只要是对全人类有益的事情，中国就应该义不容辞地做，并且做好”，实实在在做到知行合一。
世人相信，踏上新征程的中国，将继续坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，同各国携手努力，共建清洁美丽的世界。中国推动经济社会发展全面绿色转型，是对全球可持续发展的巨大贡献。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出中国将落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。中国把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，预示着中国将对全球气候治理作出更大贡献。
六、让绿色低碳生活成为新时尚
实现碳达峰、碳中和，对我们这个最大的发展中国家来说是一场硬仗。从碳达峰到碳中和，发达国家大体上需要50至60年的时间，而我国仅有30年左右的时间。我国“富煤贫油少气”，能源消费以煤为主，实现碳中和需要非化石能源比例大幅增加，能源结构的低碳转型任重道远。
实现碳达峰、碳中和，不仅需要国家攻坚克难的决心，也需要我们每个人脚踏实地的行动。中央财经委员会第九次会议提出：“要倡导绿色低碳生活，反对奢侈浪费，鼓励绿色出行，营造绿色低碳生活新时尚。”我们可以从点点滴滴的小事做起，在衣、食、住、行、游等方面，践行简约适度的生活方式，让绿色低碳生活成为新时尚。比如，积极参与义务植树活动，节约用纸减少林木砍伐，购买使用节能电器、节能环保型汽车等低碳产品，避免餐饮浪费，夏天把空调温度调高一些，人走灯灭节约用电，少开车多坐公交等等。当“绿色达人”受到赞誉、低碳生活蔚然成风，汇聚而成的绿色潮流，将为减污降碳提供澎湃动力。
实践证明，经济发展不能以破坏生态为代价，生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。中国以前所未有的力度加强生态文明建设，建设人与自然和谐共生的现代化，为全球可持续发展贡献了中国智慧和力量。道阻且长，行则将至。为了一个更安全、更洁净的美丽家园，让我们齐心协力，成为环境保护、气候治理行动派，尊重自然、顺应自然、保护自然，通过实际行动给地球降温，努力实现人与自然和谐共生。
责任编辑：刘前方
